風電頭條（微信號：wind-2005s）獲悉，3月14日，內蒙古自治區能源局發布關于公開征求《內蒙古自治區風電場改造升級和退役管理實施細則（征求意見稿）》意見的公告。

內容指出，本細則所稱風電場改造升級，是指對風電場內風電機組、配套變電站開關站、場內集電線路等設施進行更換或技術改造，分為增容改造和等容改造兩種。本細則所稱風電場退役，是指一次性解列風電機組后拆除風電場全部設施，按要求注銷發電業務許可證，并完成植被恢復和生態環境修復。

申報改造升級的風電場應全容量并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦（不含1.5兆瓦），應為可再生能源發電補貼核查合規或已轉合規的項目，且不占用生態保護紅線、自然保護區等限制開發類土地。改造升級的風電機組新選點位原則上在原風電場范圍內，鼓勵在原機位處實施改造。

鼓勵對風電場整場進行改造升級和退役。對于擬實施部分改造升級的風電場，申報時應承諾對未實施改造升級的風電機組到期后予以退役并拆除。嚴禁拆分單個風電場后多次申報改造升級，或多個項目改造后合并為一個項目申報改造升級。

項目改造后，風電場容量與原風電場一致，視為等容改造；風電場容量超出原風電場的，視為增容改造。

對于擬增容項目，發電企業應征求并取得省級電網公司支持性意見，經協商一致后確定新增風電和儲能規模；對于等容改造項目，發電企業應征求并取得盟市電網公司支持性意見。電網公司要統籌全區新能源消納空間、發展規劃等，提出明確意見建議。內蒙古自治區能源局按照國家要求組織開展風電場改造升級和退役申報工作，原則上按年度每年3月份統一組織申報。

涉及享受國家財政補貼的，由國家能源局復核后實施，自愿放棄、補貼已發放完成等不涉及享受國家財政補貼的，由自治區能源局批復實施。

全文如下：

關于公開征求《內蒙古自治區風電場改造升級和退役管理實施細則（征求意見稿）》意見的公告

內能源公告〔2025〕4號

為進一步推進內蒙古自治區風電場改造升級和退役管理工作，根據《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《電力業務許可證監督管理辦法》《電力業務許可證注銷管理辦法》和《風電場改造升級和退役管理辦法》相關規定，自治區能源局編制了《內蒙古自治區風電場改造升級和退役管理實施細則（征求意見稿）》，從即日起向社會廣泛征求意見。

請于2025年3月29日前將修改意見通過電子郵件（nmgfgwxnyc@163.com）反饋我局。

附件：內蒙古自治區風電場改造升級和退役管理實施細則（征求意見稿）

內蒙古自治區能源局

2025年3月14日

（此件主動公開）

附件

內蒙古自治區風電場改造升級和退役管理實施細則（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進一步推進內蒙古自治區風電場改造升級和退役管理工作，根據《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《電力業務許可證監督管理辦法》《電力業務許可證注銷管理辦法》和《風電場改造升級和退役管理辦法》相關規定，結合我區實際情況，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱風電場改造升級，是指對風電場內風電機組、配套變電站開關站、場內集電線路等設施進行更換或技術改造，分為增容改造和等容改造兩種。

本細則所稱風電場退役，是指一次性解列風電機組后拆除風電場全部設施，按要求注銷發電業務許可證，并完成植被恢復和生態環境修復。

第三條 風電場改造升級和退役管理工作按照公平自愿、先進高效、生態優先、有序實施、確保安全的原則組織實施。

第四條 自治區能源局會同自治區生態環境、自然資源、林草等有關部門，負責統籌管理并組織實施轄區內風電場改造升級和退役。電網企業負責風電場改造升級配套送出工程的改擴建，拆除無法利用的退役風電場配套送出工程并做好生態修復，所有權不歸屬電網企業的退役風電場配套匯集及送出工程由產權所有方負責拆除和生態修復。發電企業負責實施風電場改造升級和退役以及生態修復，實施中加強全過程安全管理，依法依規開展退役廢棄物循環利用及處置，按規定辦理電力業務許可證變更或注銷手續，接受生態、環保、質量監督等監管。

第二章 申報條件

第五條 申報改造升級的風電場應全容量并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦（不含1.5兆瓦），應為可再生能源發電補貼核查合規或已轉合規的項目，且不占用生態保護紅線、自然保護區等限制開發類土地。改造升級的風電機組新選點位原則上在原風電場范圍內，鼓勵在原機位處實施改造。

第六條 鼓勵對風電場整場進行改造升級和退役。對于擬實施部分改造升級的風電場，申報時應承諾對未實施改造升級的風電機組到期后予以退役并拆除。嚴禁拆分單個風電場后多次申報改造升級，或多個項目改造后合并為一個項目申報改造升級。

第七條 項目改造后，風電場容量與原風電場一致，視為等容改造；風電場容量超出原風電場的，視為增容改造。擬改造升級風電場應選用技術先進、安全可靠的風電設備，提高并網友好性能，提升涉網主動支撐能力，增強頻率、電壓耐受能力和支撐調節能力，支撐建設新型電力系統。對于擬增容項目，發電企業應征求并取得省級電網公司支持性意見，經協商一致后確定新增風電和儲能規模；對于等容改造項目，發電企業應征求并取得盟市電網公司支持性意見。電網公司要統籌全區新能源消納空間、發展規劃等，提出明確意見建議。

第八條 并網運行達到設計使用年限的風電機組應當退役，經安全運行評估，符合安全運行條件的可以繼續運營。

風電機組達到設計使用年限時，發電企業應及時開展安全性評估，評估結果報盟市能源主管部門和電網企業，盟市能源主管部門將評估結果轉報我局后，發電企業根據評估結果在業務許可證到期前30日內，按照《電力業務許可證監督管理辦法》向國家能源局派出機構申請電力業務許可證延續或注銷。

第三章 申報流程

第九條 自治區能源局按照國家要求組織開展風電場改造升級和退役申報工作，原則上按年度每年3月份統一組織申報。第十條 發電企業編制風電場改造升級或退役申報方案，由盟市能源主管部門審核后報送自治區能源局。項目申報方案應按照項目建設要求取得林草、自然資源等部門以及電網企業的支持性意見。生態保護紅線和自然保護地內的風電場原則上不進行改造升級，嚴禁擴大現有規模與范圍，項目到期退役后由建設單位負責做好生態修復。第十一條 盟市能源主管部門根據本地區新能源發展規劃、電力運行及接入消納情況、項目合規性等，負責評估項目的可行性。自治區能源局負責組織項目申報、開展項目評審，按年度編制自治區風電場改造升級和退役實施方案，明確列入改造升級和退役風電場的名稱、規模和時序，確保穩妥有序實施。涉及享受國家財政補貼的，由國家能源局復核后實施，自愿放棄、補貼已發放完成等不涉及享受國家財政補貼的，由自治區能源局批復實施。

第四章 建設管理

第十二條 風電場改造升級和退役應依法履行環境影響評價、水土保持手續，按照國家生態環境相關法律法規做好生態環境保護和生態恢復，不得對生態環境造成永久性破壞。

第十三條 風電場改造升級土地地類使用應按照國家、自治區新建風電場用地要求執行。鼓勵采用節地技術和節地模式，提高土地使用效率，對不改變風電機組位置且改造后用地面積總和不大于改造前面積總和的改造升級項目，符合國土空間規劃的，不需要重新辦理用地預審與選址意見書。

第十四條 申報項目享有財政補貼的，全生命周期合理利用小時數內的補貼標準按照原有規定執行。

第十五條 各級能源主管部門應針對風電場改造升級項目特點簡化審批流程，建立簡便高效規范的審批管理工作機制，對納入改造升級和退役實施方案的風電場予以核準變更。

第五章 電網接入

第十六條 電網企業根據自治區風電場改造升級和退役實施方案，積極做好項目接入，及時受理，簡化程序，主動服務，加強并網安全管理，確保網源協調。

發電企業按照并網運行管理有關規定配合做好系統接入和并網安全管理，改造項目實施前需重新辦理接入系統意見，應重新簽訂接網協議。

第十七條 風電場增容改造配套送出工程改擴建原則上由電網企業負責。對于電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的配套送出工程，允許發電企業投資建設。建設完成后，經電網企業與發電企業雙方協商一致，可由電網企業依法依規進行回購。

第十八條 電網企業負責指導發電企業開展涉網試驗及保障網絡安全、電力系統安全所必須的其他試驗，根據平等互利、協商一致和確保電力系統安全穩定運行的原則，與發電企業重新簽訂并網調度協議和購售電合同。

第六章 組織實施

第十九條 自治區能源局負責組織、指導、協調和監管各項實施工作；盟市能源主管部門負責組織轄區內項目的申報、實施、安全監督等；電網企業負責做好電網接入、簽訂接網協議、調度協議和購售電合同等；發電企業負責做好項目改造升級、生態修復、設備循環利用以及在國家可再生能源發電項目信息管理平臺按要求更新填報相關信息等。

第二十條 風電場改造升級項目應嚴格按申報及批復方案執行，項目投資主體不得擅自變更建設內容、股權結構等，應在國家要求時限內完成各項建設任務。因實際情況確需調整的，應納入下一年度實施方案。

第二十一條 進行改造升級或退役的風電場需按相關政策要求、技術標準和規范進行廢棄物循環利用和處置。鼓勵發電企業、設備制造企業、科研機構等有關單位開展風電場廢舊物資循環利用研究，建立健全風電循環利用產業鏈體系，培育壯大風電產業循環利用新業態。

第七章 附 則

第二十二條 本細則由內蒙古自治區能源局負責解釋。如遇國家政策調整，按照國家政策執行。

第二十三條 本細則自公布之日起施行，有效期三年。

來源：內蒙古自治區能源局