產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。進入4月份，國際能源網(wǎng)/風電頭條（微信號：wind-2005s）對2022年3月份國家及地方風電政策進行了梳理，共44條。其中國家政策11條，地方政策33條。

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2022年3月國家政策

國家政策：11條

3月份值得注意的是，3月22日，國家發(fā)展改革委 國家能源局發(fā)布關(guān)于《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知。文件指出，大力發(fā)展非化石能源加快發(fā)展風電、太陽能發(fā)電。全面推進風電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風電和分布式光伏建設(shè)，推廣應用低風速風電技術(shù)。

在風能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等要求的地區(qū)，有序推進風電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設(shè)，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設(shè)。積極推動工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。開展風電、光伏發(fā)電制氫示范。鼓勵建設(shè)海上風電基地，推進海上風電向深水遠岸區(qū)域布局。積極發(fā)展太陽能熱發(fā)電。

同時，加強鄉(xiāng)村清潔能源保障。提高農(nóng)村綠電供應能力，實施千家萬戶沐光行動、千鄉(xiāng)萬村馭風行動，積極推動屋頂光伏、農(nóng)光互補、漁光互補等分布式光伏和分散式風電建設(shè)，因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能和地熱能，推動形成新能源富民產(chǎn)業(yè)。

還值得注意的是，3月29日，國家能源局發(fā)布關(guān)于《2022年能源工作指導意見》的通知，《通知》指出，2022年主要目標是，電力裝機達到26億千瓦左右，發(fā)電量達到9.07萬億千瓦時左右，新增頂峰發(fā)電能力8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電能力達到2.9億千瓦左右。新增電能替代電量1800億千瓦時左右，風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到12.2%左右。

文件還指出，結(jié)合以沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃開發(fā)及電力供需發(fā)展形勢，積極推進規(guī)劃已明確的跨省跨區(qū)輸電通道前期工作，條件具備后，抓緊履行核準手續(xù)。

同時，大力發(fā)展風電光伏。優(yōu)化近海風電布局，開展深遠海風電建設(shè)示范，穩(wěn)妥推動海上風電基地建設(shè)。積極推進水風光互補基地建設(shè)。繼續(xù)實施整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，加強實施情況監(jiān)管。因地制宜組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”。研究建立大型風電光伏基地配套儲能建設(shè)運行機制。

2022年3月地方政策

地方政策：33條。

涉及省市有：四川、新疆、吉林、山西陽泉、江蘇南通、廣西、廣西梧州、山東、山東濰坊、天津、湖南、湖北、河南、安徽、江西、廣東、江西、浙江、浙江瑞安、甘肅、甘肅張掖、內(nèi)蒙古、阿拉善盟等23個地方。

“十四五”規(guī)劃：9條，內(nèi)蒙古、四川、吉林、天津、江蘇南通。

風電建設(shè)方案：11條，安徽、江西、內(nèi)蒙古、廣西、湖北、新疆、山東、山西、浙江瑞安市。

綠色低碳循環(huán)實施方案：5條，廣西、山東、湖南、四川、浙江。

重點建設(shè)項目：3條，廣東、甘肅、甘肅張掖市。

其他政策：5條，內(nèi)蒙古、廣西、山東、內(nèi)蒙古阿拉善盟、河南。

3月份，各省“十四五”規(guī)劃仍在不斷發(fā)布中。

值得注意的是，內(nèi)蒙古下發(fā)了5類“十四五”發(fā)展規(guī)劃，分別是電力發(fā)展規(guī)劃、能源技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能規(guī)劃。

其中，內(nèi)蒙古在“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃中明確指出，內(nèi)蒙古到2025年，風電累計裝機規(guī)模達8900萬千瓦，光伏累計裝機規(guī)模達4500萬千瓦。支持發(fā)展邊境沿線、戈壁荒漠地區(qū)風電基地建設(shè)。充分利用邊境沿線戈壁荒漠地區(qū)豐富的風能資源，在阿拉善、巴彥淖爾、包頭、烏蘭察布、錫林郭勒盟等邊境地區(qū)建設(shè)風電基地，集中連片開發(fā)打造邊境清潔能源生產(chǎn)基地。“十四五”期間，在邊境沿線、戈壁荒漠規(guī)劃布局風電基地2000萬千瓦。

同時，電力發(fā)展規(guī)劃中還提到，充分利用邊境沿線、戈壁荒漠地區(qū)豐富的風能資源，在阿拉善、巴彥淖爾、包頭、烏蘭察布、錫盟等邊境地區(qū)建設(shè)一批大型風電基地。優(yōu)先在風能資源優(yōu)越、土地資源緊缺、靠近負荷中心地區(qū)發(fā)展分散式風電。實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”推進農(nóng)村牧區(qū)分散式風電開發(fā)。到2025年，累計建成分散式風電項目約400萬千瓦、分布式光伏發(fā)電規(guī)模約600萬千瓦。

本月還值得注意的是，部分省份在文件中明確提到海上風電發(fā)展。

浙江瑞安市發(fā)文稱，到“十四五”末，實現(xiàn)全市風力、太陽能、水電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源發(fā)電裝機容量100萬千瓦以上，清潔能源占一次能源消費比重達到16％以上。其中，至2023年實現(xiàn)開工建設(shè)項目容量70萬千瓦以上，包含海上風電新增總裝機規(guī)模30萬千瓦，集中式光伏新增并網(wǎng)裝機30萬千瓦，分布式光伏新增并網(wǎng)裝機10萬千瓦。

同時，探索利用瑞安市東部沿海資源稟賦建設(shè)海上風電，實現(xiàn)瑞安市海上風電規(guī)模化發(fā)展。全面啟動“瑞安1號”海上風電場項目建設(shè)，爭取2022年完成生態(tài)紅線調(diào)整及陸地、海域使用權(quán)證出讓，實現(xiàn)項目海上和陸上開工，2023年實現(xiàn)項目并網(wǎng)投產(chǎn)。積極推進新增海上風電項目前期工作，充分對接上級跟蹤瑞安新增海上風電場規(guī)劃可行性，支持推進“瑞安2號”等新增項目的前期海上測風、選址等工作。

山東省在2022年全省能源工作指導意見文件中指出，組織實施山東省海上風電發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃總規(guī)模3500萬千瓦。全面啟動渤中、半島南省管海域場址開發(fā),開工規(guī)模500萬千瓦以上，建成并網(wǎng)200萬千瓦左右。全面深化國管海域項目前期工作，爭取760萬千瓦場址納入國家深遠海海上風電規(guī)劃。堅持“一體兩用”，推進海上風電軍民融合發(fā)展。

江蘇南通市指出，到2025年南通市海上風電累計裝機容量765萬千瓦。在海工裝備方面，重點研發(fā)海上風電安裝船、運維船、海上風電配套設(shè)備等新型海洋資源開發(fā)裝備設(shè)計制造技術(shù)。圍繞海洋可再生能源業(yè)，推進海上風電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈式融合發(fā)展，建成國家海上風電特色產(chǎn)業(yè)基地，打造 “風電產(chǎn)業(yè)之都”。開展海上風電+儲能試點項目建設(shè)，鼓勵對海洋潮汐能、潮流能等新能源利用的探索和商業(yè)化開發(fā)利用。

另外，本月廣東、甘肅、甘肅張掖市發(fā)布2022年重點建設(shè)項目，其中廣東2022年重點建設(shè)風電項目共計45個，規(guī)模共計35240MW。甘肅省2022年重點建設(shè)風電項目共計12個，規(guī)模總計6200MW，其中包含4個風光項目。甘肅張掖市重點建設(shè)7個風電項目。

此外，還需要注意的是，內(nèi)蒙古阿拉善盟發(fā)布《關(guān)于實行征占用草原林地分區(qū)用途管控的通知》，《通知》還稱，新上風電、光伏項目以及配套電源送出工程應盡可能避讓該區(qū)域或利用原有外送通道 。嚴格控制已批準在建運營的礦山、風電、光伏等各類項目新增占用林地。全區(qū)各地新建風電場項目禁止占用天然林、喬木林地，新建光伏電站項目陣列組件只能占用無林地。

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