2018年9月7日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦、國際能源網(wǎng)承辦的“2018鹽城綠色智慧能源大會(huì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在江蘇省鹽城市如期舉行。鹽城市政府及發(fā)改委等各級(jí)政府部門、設(shè)計(jì)院、行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表等人士參加了此次活動(dòng)。

此次會(huì)議旨在通過行業(yè)中實(shí)際案例、一線經(jīng)驗(yàn)、專家建議，針對(duì)目前光伏行業(yè)，尤其是531新政之后光伏發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行探討，以期為行業(yè)發(fā)展提供實(shí)際有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)，更好的推動(dòng)光伏行業(yè)健康有序發(fā)展。

自從531新政之后，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈都在不同程度受到了政策變化帶來的影響，行業(yè)整合大潮提前到來。僅有光伏扶貧項(xiàng)目和光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目基本不受影響，目前“領(lǐng)跑者計(jì)劃”已推行至第三批，項(xiàng)目基地的建設(shè)仍然在有序推進(jìn)。但領(lǐng)跑者究竟要如何“領(lǐng)跑”？在會(huì)上，上海電力設(shè)計(jì)新能源項(xiàng)目經(jīng)理蔣浩，以《光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃及實(shí)施要點(diǎn)解析》為主題，從領(lǐng)跑者項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的角度進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。

關(guān)于領(lǐng)跑者如何“領(lǐng)跑”這個(gè)問題，通過對(duì)第三批領(lǐng)跑者基地情況的總結(jié)，蔣浩將其歸結(jié)為降本增效和技術(shù)先行。

“光伏上網(wǎng)電價(jià)在逐年下降，但隨著5.31新政的出臺(tái)，常規(guī)電站的價(jià)格出現(xiàn)了明顯的下降，可能下一批領(lǐng)跑者也是基于現(xiàn)有低電價(jià)而繼續(xù)下降，采用電價(jià)降低10%或者限價(jià)再競(jìng)爭(zhēng)的模式，來推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程。”蔣浩分析。此外，先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)的革新，而這一點(diǎn)也早有體現(xiàn)。“從技術(shù)領(lǐng)跑者可以看出，目前行業(yè)內(nèi)組件的轉(zhuǎn)化效率已經(jīng)普遍達(dá)到了20.6%，相比前兩年實(shí)現(xiàn)了1%的增長(zhǎng)，并且這個(gè)趨勢(shì)可能在下一階段的領(lǐng)跑者項(xiàng)目中還是會(huì)繼續(xù)保持。”

同時(shí)，他認(rèn)為，雙面技術(shù)成優(yōu)選路線大趨勢(shì)！單晶PERC仍是主流，MWT、疊瓦、黑硅等技術(shù)路線百花齊放！

除了對(duì)領(lǐng)跑者計(jì)劃推行情況的分析與判斷，他還詳細(xì)介紹了，領(lǐng)跑者基地門檻性指標(biāo)、申報(bào)要點(diǎn)、申報(bào)所需文件、基地規(guī)劃等具體問題。按照要求，每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為8GW，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過6.5GW和1.5GW。每個(gè)基地每期建設(shè)規(guī)模500MW。這樣的市場(chǎng)份額對(duì)于優(yōu)秀的光伏企業(yè)來說，無疑會(huì)動(dòng)力十足。因此，會(huì)議中，蔣浩對(duì)以上幾個(gè)方面的詳細(xì)分析顯得尤為必要。

門檻性指標(biāo)：

2016年光伏發(fā)電運(yùn)行小時(shí)數(shù)達(dá)到保障小時(shí)數(shù)95%及以上或棄光率不超過5%的省份；

2017年6月30日前已建成未驗(yàn)收以及在建的基地所在市級(jí)行政區(qū)域不參加基地申報(bào)；

土地產(chǎn)權(quán)、屬性清晰，明確用地范圍，不占用基本農(nóng)田和有環(huán)境影響制約或存在安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，地質(zhì)穩(wěn)定性條件滿足建設(shè)要求，提供地形圖；

激勵(lì)政策：按要求按期并網(wǎng)發(fā)電、驗(yàn)收合格且優(yōu)選確定的電價(jià)較光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)降幅最大的3個(gè)基地增加等量規(guī)模接續(xù)用于應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)

每個(gè)基地均明確其中一個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)所在基地綜合技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)；

每個(gè)省每期最多可申報(bào)2個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和1個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。

申報(bào)要點(diǎn)：

申報(bào)所需文件：

一、《“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地選址意向函》

二、《“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地土地管理辦法》

三、《先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地項(xiàng)目管理辦法》

四、《消納專題及接入方案報(bào)告》

五、《電力電量消納承諾》

六、《光伏基地防洪排澇措施研究方案》

七、《“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地一期實(shí)施方案》

八、《先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地投資商優(yōu)選辦法》

九、《先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)要求》

十、《光伏基地組織實(shí)施方案》

獲得審批后需編制文件：

一、《項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理程序》

二、《先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地公共設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理辦法》

三、其他附件，在工作推進(jìn)過程中根據(jù)需要編制。

規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)：

最后，蔣浩強(qiáng)調(diào)，粗地利用的具體實(shí)施制度，不會(huì)再像以前一樣規(guī)劃一整個(gè)地，而不管它具體的實(shí)施方案。現(xiàn)在情況不一樣了，既要明確用地范圍，又要明確用地面積，同時(shí)更明確用地的屬性，肯定不能是在生態(tài)紅線內(nèi)或者基本農(nóng)田內(nèi)。再者來說是電力消納，省電力公司不限電的相關(guān)承諾等，這些是基地申報(bào)的主要目標(biāo)。

他呼吁，光伏發(fā)展還是要繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利用先進(jìn)技術(shù)來降低系統(tǒng)成本，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的平價(jià)上網(wǎng)。

附PPT文件詳情