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日期:2025-03-10 來源:國際能源網(wǎng)編譯
關鍵詞: 氣候變化 能源轉(zhuǎn)型 清潔能源
當?shù)聡J攸h和社會民主黨開始為未來的聯(lián)合政府制定聯(lián)合氣候政策時,氣候活動人士擔心最壞的情況會發(fā)生。
德國曾被視為進步氣候政策的燈塔,如今正準備進行重大調(diào)整,保守派曾將德國長期的經(jīng)濟疲軟歸咎于雄心勃勃的綠色目標,而在選民對氣候問題日益冷漠的情況下,保守派渴望撤銷氣候目標和政策。
作為歐洲最大的二氧化碳排放國,同時也是歐洲最大的可再生能源生產(chǎn)國,在美國退出《巴黎協(xié)定》以及歐盟面臨部分成員國要求放松監(jiān)管和目標的壓力下,德國未來在氣候問題上的立場將變得更加關鍵。
德國著名氣候活動家、“星期五為未來”組織成員路易莎·諾伊鮑爾對媒體表示:“如果說有哪個時候人們對氣候和政治感到恐慌,那就是現(xiàn)在了。”
保守黨氣候政策發(fā)言人安德烈亞斯·榮格表示,自二月份贏得大選以來,基督教民主聯(lián)盟一直致力于實現(xiàn)德國2045年實現(xiàn)氣候中和的總體目標,但強調(diào)“支持經(jīng)濟、工業(yè)和公眾接受的務實態(tài)度”。
該黨希望廢除未來對新汽油和柴油汽車銷售的禁令、終止對汽車使用的限制、撤銷逐步淘汰化石燃料供暖的法律并重新引入農(nóng)業(yè)柴油補貼。
氣候活動人士表示,社民黨在聯(lián)盟談判中將如何有力地捍衛(wèi)其綠色選舉承諾——堅持國家和歐盟目標、投資綠色基礎設施和可再生能源、以及專注于可負擔的氣候保護——是關鍵。
社民黨氣候事務發(fā)言人尼娜·希爾告訴媒體,與保守黨就加速系統(tǒng)性向可再生能源轉(zhuǎn)型達成共識非常重要。但這可能很棘手。
社民黨實力明顯削弱,在選舉中位居第三,得票率僅為16.4%,為該黨史上最差成績。
杜塞爾多夫大學政治學家斯蒂芬·馬歇爾表示:“社民黨不像綠黨那樣是一個傳統(tǒng)的氣候政策政黨,所以我們不應該指望他們會如此大力推動這一問題。”
得益于可再生能源的發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)的下降,在社民黨、綠黨和自由民主黨三黨“紅綠燈”聯(lián)盟的領導下,德國的溫室氣體排放量下降了12.5%。
但交通和建筑等行業(yè)的減排進程卻停滯不前,這些行業(yè)的排放量占德國2024年總排放量的38%。
在二月份的選舉中,由于生活成本危機導致德國選民對氣候保護的優(yōu)先考慮程度降低,將凈零政策擴展至這些領域在德國和歐洲面臨著越來越大的阻力。
IW科隆經(jīng)濟研究所的一項研究顯示,只有12.8%的德國人認為氣候保護是本次選舉中最重要的議題,低于2021年的24.4%。
環(huán)境和專家團體表示,按照目前的情況,德國預計無法實現(xiàn)2045年的目標。
即將成為反對黨的綠黨仍具有一定的影響力,該黨威脅將其對新的保守黨-社民黨財政方案的支持與該計劃中的一些氣候投資承諾掛鉤。
**歐盟限制**
德國無法單方面推翻歐盟法律,但其影響力強大。歐洲議會中最大的黨團歐洲人民黨(EPP)包括德國保守黨,該黨于12月發(fā)起了一場削弱歐盟氣候規(guī)則的運動。
在最近于柏林舉行的歐洲人民黨務虛會上,保守黨領袖和德國下一任總理候選人弗里德里希·梅爾茨簽署了一份宣言,呼吁歐盟放棄其可再生能源目標,此舉得到了工業(yè)界的支持。
德國綠黨議員邁克爾·布洛斯在談到歐盟的目標時表示:“如果德國不遵守綠色協(xié)議,綠色協(xié)議就沒戲了。”
保守黨的氣候政策嚴重依賴二氧化碳定價作為減少排放和資助投資的機制。
基督教民主聯(lián)盟的榮格表示:“我們重點關注三大支柱:逐步實施二氧化碳定價并給予社會補償、可靠的補貼、以及采取鼓勵而非過度監(jiān)管的策略。”
歐洲排放交易體系(ETS)將從2027年開始擴展到交通和建筑行業(yè),預計將提高價格,使使用化石燃料供暖或為汽車供電變得不那么有吸引力。但如果價格上漲過多,就會引發(fā)負擔能力危機。
柏林智庫Agora表示,德國每年必須將其GDP的3%左右投資于氣候保護措施,例如電網(wǎng)升級、工業(yè)電氣化和公共交通擴建,才能實現(xiàn)2045年的氣候中和目標。
保守黨和社民黨本周同意設立5000億歐元的基礎設施基金并改革借貸規(guī)則,但該基金不包括專門的氣候投資。據(jù)伊福經(jīng)濟研究所稱,保守黨還承諾實施全面減稅,這將使國庫每年損失近1000億歐元的收入。
研究機構德國觀察的政治主管克里斯托夫·巴爾斯表示:“保守黨現(xiàn)行計劃中最大的漏洞是缺乏明確的戰(zhàn)略,以使氣候轉(zhuǎn)型對較貧窮的一半人口來說是公平的或可負擔的。”
未來保守黨主導的政府可能會在氣候行動上行動遲緩,這可能會引發(fā)更多的法律糾紛和直接行動主義。盡管德國社會民主黨領導的政府更加環(huán)保,但此類行動主義在德國仍高漲。
路障、機場抗議和石油設施示威活動引起了全國的關注,并引發(fā)了政府的鎮(zhèn)壓,目前德國最高法院已有三起與氣候相關的憲法訴訟待審。
綠色和平組織流動問題專家萊娜·多納特(Lena Donat)表示:“我們的工作是讓這個問題繼續(xù)存在下去。未來幾年將充滿挑戰(zhàn),不僅對我們,對基督教民主聯(lián)盟(CDU)也是如此。”
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