當前，城市化進程不斷加速，城市垃圾處理已經成為全球共同面臨的難題。據聯合國環境規劃署發布的全球廢棄物管理預測，全球廢棄物年產生量將突破23億噸。垃圾填埋、焚燒等傳統處理方式不僅占用土地資源、造成環境污染，且難以契合城市可持續發展需求。垃圾發電技術的成熟與推廣，為非洲城市管理提供了一條高效且環保的破局路徑。

01由“廢物”變“能源”的路徑

垃圾發電是將城市產生的生活垃圾通過高溫焚燒或生物發酵等技術產生電能或熱能。這一過程不僅能大幅減少垃圾填埋量，更能降低溫室氣體排放，有效緩解城市能源短缺危機。以深圳能源集團旗下的寶安能源生態園為例，它是全球最大單體垃圾發電園區，采用先進垃圾發電技術，可實現每噸垃圾發電達到600千瓦時，焚燒后的煙氣排放水平優于歐盟標準。

寶安能源生態園

非洲是全球城市化率增速最快的大陸之一，預計在2030年，將有超過50%的非洲人口居住在城市，城市化進程也成為非洲經濟增長的新動力。

隨著非洲城市化進程發展，一方面，垃圾量將以10%年增速攀升；另一方面，仍有6億人口無電可用（IEA：2024年），垃圾發電可有效解決垃圾處理與能源短缺的雙重難題，將廢物轉化為清潔能源，助力非洲成為應對全球氣候變化的積極參與者。

資料來源：Africa Waste Management Outlook 2024

02提供“城市環境治理”的解決方案

隨著技術迭代升級，垃圾焚燒發電的經濟性優勢日益凸顯，其發電綜合成本較柴油發電低12%~15%，更適配非洲高密度城市的應用場景。同時，作為城市減污降碳的核心抓手，與傳統填埋工藝相比，每噸垃圾焚燒可實現0.3噸二氧化碳當量減排。

垃圾焚燒產生的爐渣可通過粒化工藝制備建筑骨料，滲濾液經膜生物反應器處理后回用率達95%以上。這種“資源—產品—再生資源”的全生命周期閉環模式，使城市自然資源依存度降低23%，并創造新的就業增長點。

數據顯示，每處理1萬噸垃圾可創造150個就業崗位（涵蓋分揀、運輸、運維全鏈條），為非洲國家落實聯合國《2030 可持續發展議程》目標 “11——建設包容、安全、抗災且可持續的城市與人類住區”提供重要支撐。

資料來源：International Journal of Engineering Applied Sciences and Technology, 2023

03“三結合”模式激發市場化動力

在非洲，垃圾發電不僅是產業技術革新的重要實踐，更是政府治理智慧沉淀、金融引導賦能發展的協同創新路徑，可將技術創新、治理優化與金融杠桿三者融合發展，進一步激活城市綠色循環發展的內生動力。

1垃圾發電的運營模式

政府通過BOT或PPP模式引入社會資本，企業負責垃圾焚燒發電廠的投資、建設及運營，政府通過特許經營權協議保障企業的長期收益。同時，政府制定嚴格的環保標準，要求減少垃圾填埋量，提升垃圾處理中的焚燒占比。

垃圾發電運營模式

2 參與主體的分工

（1）東道國政府：以提供資源配套、財政支持、立法保障、財政激勵等政策保障，引導和支持垃圾發電產業的投資及發展。

如提供非農用地及垃圾收運，財政列支垃圾處理費及電費、制定《可再生能源優先并網法案》保障消納，減免相關稅收等。

（2）產業方：負責項目開發和投資、技術輸出和運營管理。

項目開發流程

（3）中非基金：參與投資、分擔風險，協助項目開發及融資，參與投后管理，引導ESG治理。

深圳能源與中非基金合作建設的加納深能安所固電廠