對于消費者來說，市場經濟最大的好處是“物美價廉”。但是，當產品的售價不及成本，一批又一批產品生產者因為入不敷出倒下后，反轉就會突然降臨。風電產業正在經歷的就是這樣的場景。

2024年以來，中央以 “破內卷、促公平、提質量” 為主線，密集出臺政策防控各個行業出現的“內卷”問題。2024年7月，中央政治局會議首次提出 “防止內卷式惡性競爭”，隨后中央經濟工作會議明確將 “綜合整治內卷式競爭” 列為重點任務。

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令人感到慶幸的是，防止“內卷”的風終于還是吹到了風電行業。一些企業開始調整策略，注重技術研發和成本控制，以提高產品競爭力。政府也加大了對行業的扶持力度，引導企業合理定價，避免惡性競爭。評標不再唯低價論，正在改變行業的競爭態勢。

風電設備“價格戰”觸目驚心

風電頭條（微信公眾號：wind-2005s)發現，2020年，一般風電項目（含塔筒）中標價格每千瓦4000元上下。

到了2025年2月底，陸上風電含塔筒最高中標均價2360元/kW，不含塔筒最高中標均價1775元/kW；海上風電含塔筒中標均價2910元/kW。短短4年左右的時間，風電設備中標價格幾乎被“腰斬”。

2023年2月23日，內蒙古能源集團四子王旗100萬千瓦風儲項目開標，含塔筒最低報價1468元/kw，平均單價只有1588元/kw。當前陸上風機塔筒大約8000元/噸，6.5-7.5MW風機塔筒按照250-300噸，保守估算，塔筒價格約為300元/kW左右。也就是去塔筒的最低報價只有1100元左右。

這種“無底線”的“內卷式”競價任其發展，不僅擠壓風電整機商的利潤，還引發整個風電產業鏈上下游企業大面積虧損，甚至可能造成風機廠商為了節約成本而讓產品存在安全隱患。

為制止惡性競爭，2024年10月，中國可再生能源學會風能專業委員會（CWEA）秘書長秦海巖組織12家風電整機商簽署《中國風電行業維護市場公平競爭環境自律公約》（下稱“自律公約”），根據自律公約的規定，風電設備制造類企業無正當理由，不得以低于其自身成本的價格銷售產品或提供服務。

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簽署公約的12家風電企業分別是：金風科技、遠景能源、運達能源、明陽智能、三一重能、東方電氣、電氣風電、中國中車、中船海裝、聯合動力、華銳風電、興藍風電。上述12家在風電整機商占據了差不多99%以上的市場份額。

本以為九成九的整機商簽約，不再參與低價競爭，會對業內防止內卷發揮作用。但從最近3月6日蒙能的防沙治沙30萬千瓦風電、扎蘭屯100萬千瓦風儲項目的中標后選人公示的報價結果看，風電“防內卷”依然長路漫漫。

3月6日，內蒙古能源集團杭錦旗防沙治沙30萬千瓦風電、扎蘭屯100萬千瓦風儲項目南區30萬千瓦風儲工程、200萬千瓦“阿電入烏”區域互濟新能源項目（30萬千瓦風電）風力發電機組（含塔筒）及附屬設備采購中標候選人公示，第一中標候選人（東方電氣）投標報價為14.22億元，折合單價（按招標容量計算）為1580元/kw ，不含塔筒價格甚至不到1100元/kw！

更令人不解的是，內蒙古此前剛剛開完風電專題座談會，會上討論《關于征求風電主機相關機型招投標合理定價底限意見的函》，多家風機企業形成共識，明確在內蒙10MW 機型主機設備指導價不低于1300元/KW。但這次蒙能招標，除東方電氣外，還有另外兩家企業，也同樣報出來低于1300元/KW的低價。

低價中標讓風電陷入“死循環”

行業自律看起來未能阻止低價中標的腳步，而低價中標的危害仿佛已經讓整個風電產業陷入困局。它不僅蠶食著風電企業的利潤，也讓投資人對產業發展失去信心。這種 “賠本賺吆喝” 的模式，最直接的表象是讓風電公司的利潤率下滑。

以金風科技為例，2021年，該公司凈利率為7.43%，2022年，公司的凈利率下滑到5.25%，到2023年底，金風科技的凈利率水平已經低至3.02%。

而金風科技堪稱風電領域的龍頭企業，根據彭博社《2024年全球風機市場份額報告》數據顯示，金風2024年風電裝機量高達19.3GW，排名世界第一。

由于低價中標，風電的事故率也在不斷攀升。今年3月初，華東能源監管局發布了4份處罰決定書，就2023年7月29日華能安徽蒙城風力發電有限責任公司板橋集風電場項目正在試運過程中的F12風機發生倒塌事故，對相關單位給予行政處罰。

風電頭條（微信公眾號：wind-2005s）了解到，該事故導致直接經濟損失約821萬元。事故評估報告顯示，塔筒管片在制造過程中質量存在缺陷，導致混凝土筒節內部、端面的承載能力降低，局部應力超限是事故發生的直接原因。

此外，分包導致的監管不利，也是此次事故發生的間接原因。對此相關單位都接受到了應有的懲罰。

若企業盈利水平下滑乃至出現虧損狀況，將不可避免地對研發投入產生不良影響，進而對風電領域的技術創新與產品創新造成限制，最終可能對風電產業的高質量發展產生阻礙和停滯。

這種技術進步的停滯在極端天氣頻發的海上風電開發過程中愈發變得危險。風電頭條（微信公眾號：wind-2005s）了解到，2024 年海南臺風事故中，部分企業因未及時升級抗臺控制系統，導致設備損失率比采用智能偏航技術的風電場高出約47%。

行業數據顯示：研發投入強度每下降1個百分點，風機設備故障率大約上升1.2個百分點，而運維成本會增加0.8元/度。

從“價格戰”到“價值戰”

風電市場的“價格戰”打了半天，最終卻無人獲益，頭部企業沒有賺到錢，行業技術研發也進展不足，風機事故卻時有發生。“價格戰”如果再進行下去，摧毀的不僅僅是企業健康發展的道路，更是風電產業的未來。而從價格戰到價值戰的轉型，本質是風電產業從生產要素驅動向創新驅動的升級。

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從國外的一些做法不難判斷，風電產業應該徹底告別“價格戰”走上利于產業發展的“價值戰”之路。

比如日本三菱商事在秋田縣和千葉縣的三個地區風電項目招標中首輪競標中勝出，但由各項成本的增加，其2024年4月至12月期間的賬目中出現了與海上風電相關的522億日元減值損失。

為此，日本經濟產業省將從2025年起引入公開招標制度，允許將高于競標價的材料成本上漲部分反映在電價中。其目的是希望確保中標者能夠繼續經營。

歐盟雖未明確禁止低價中標，但因為有非常嚴苛的CE認證、環境標準及運維成本考核，間接防止企業投出低價標。

比如德國海上風電項目普遍要求25年運維承諾，丹麥則將碳足跡納入評標體系。這種 "隱性的對于風機質量的篩選" 機制從客觀上抑制了純低價競爭的勢頭。

我們國家對于風電產業從低價中標轉型也作出了不少努力。

首先是國家能源局在2024年7月出臺了《國家能源局綜合司關于進一步做好可再生能源發電項目建檔立卡有關工作的通知》，文件提出，建檔立卡是對并網在運的風電、太陽能發電、常規水電、抽水蓄能和生物質發電等可再生能源發電項目賦予編碼，即給項目發“身份證”，是項目全生命周期唯一的身份識別代碼。其目的在于落實項目管理的責任。通過這項措施，將質量事故、研發投入等納入企業信用評價。

國家發改委在廣東、福建開展 "技術先進型風電項目" 電價上浮試點，允許抗臺風型、智能運維型項目電價在平價基礎上上浮 5%-8%。2024年首批1.2GW 試點項目中，符合條件的企業中標價平均提高約12%。
從企業端看，技術水平的提升，讓相應的企業在競標中展現出優勢。比如明陽智能推出的 "抗臺風型風機" 通過結構優化將抗臺能力提升至70m/s，在廣東陽江項目中，雖然投標價較普通機型高18%，但因為技術夾持讓項目的度電成本下降12%，使其成功中標30萬千瓦項目。這種 "技術溢價 + 成本優化" 的雙重優勢，使企業在競爭中掌握定價主動權。

使用金風科技通過數字孿生技術實現設備故障預測準確率提升至92%，運維成本降低35%。在中廣核內蒙古興安盟突泉縣200MW風電項目招標中，即使報價高于最低價8%仍成功中標。

風電頭條（微信公眾號：wind-2005s)了解到，目前已經有部分風電業主方在評標過程中已經不再唯價格適從。

以國家電投集團為代表的央國企開發商，已經在風電項目招投標策略做出了調整，以有效投標人評標價格的算術平均數再下浮5%作為評標基準價。當企業報價低于或等于評標基準價時，得滿分；當企業報價高于評標基準價5%以內(含5%)的，每高1%在滿分的基礎上扣0.4分；評標價格高于評標基準價5%以上部分，每高1%扣0.8分，直到扣完為止。

這一規則使投標價區間從1386元/千瓦至1720元/千瓦，平均報價較歷史低位回升20%以上，有效遏制了惡性低價競爭的發展態勢。

寫在最后

轉變已經開始，風電低價中標終將成為歷史，中國的風電項目在招標過程中，通過 "價格 + 技術 + 服務" 的三維評標體系，可實現設備價格合理回升與技術創新的良性循環。

當明陽智能的16MW海上風機在福建海域實現25%的發電效率提升；當金風科技的智能運維系統將風機可利用率提升至99.5%；當遠景能源推出 "風電場托管運營" 模式，承諾在25年運維期內發電量保障率98%，故障響應時間低于4小時之時，這些先進的技術突破正在重塑風電行業的競爭規則。

這種趨勢預示著風電行業將從單純的價格競爭轉向更高質量、高技術含量的服務競爭。業主方對技術的重視，促使企業加大研發投入，進一步推動產業升級。

未來，那些能夠提供更高效、更可靠、更智能化解決方案的企業，將在市場中占據有利地位。

素材來源：中國招標投標公共服務平臺、東方財富、CWEA、金風科技、明陽智能等

來源：風電頭條