古人云：“魚和熊掌不可兼得”，作為歐洲風(fēng)電四強(qiáng)之一的瑞典，遭遇了國防安全和海上風(fēng)電發(fā)展取舍的難題。瑞典13個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目因軍事安全原因被叫停，后續(xù)在瑞典發(fā)展風(fēng)電還有機(jī)會么？

瑞典風(fēng)電去年創(chuàng)下發(fā)電最高紀(jì)錄

瑞典算得上是全球最環(huán)保的電力系統(tǒng)之一，全國電力幾乎完全依賴水電、核能和風(fēng)能，其中風(fēng)能現(xiàn)在占總發(fā)電量的大約四分之一。過去二十年左右的時(shí)間，瑞典建成了大量的風(fēng)電機(jī)組。根據(jù)瑞典風(fēng)能協(xié)會數(shù)據(jù)顯示：2024年，瑞典風(fēng)力發(fā)電的發(fā)電量約為40.8TWh，創(chuàng)下有史以來最高的風(fēng)力發(fā)電發(fā)電量紀(jì)錄。

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風(fēng)電頭條（微信號：wind-2005s）了解到，瑞典風(fēng)電起步較早，早在1973年第一次石油危機(jī)后，瑞典政府開始探索利用風(fēng)能發(fā)電的可能性，并于1983年在Gotl?ndska N?sudden建立了首座風(fēng)電機(jī)，達(dá)到了2兆瓦的頂峰功率。

1990年，瑞典率先在離岸350米的水深6米的海床上安裝了世界上首臺海上風(fēng)電機(jī)組。

進(jìn)入21世紀(jì)初，隨著歐洲氣候保護(hù)意識的覺醒和技術(shù)初步成熟，瑞典及其他成員國開始推動海上風(fēng)電技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用。2009年，歐盟推出《歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃》，為海上風(fēng)電項(xiàng)目提供了資金支持。

瑞典在風(fēng)電技術(shù)方面也頗具實(shí)力，比如2020年瑞典開發(fā)出的像鋼鐵一樣質(zhì)地堅(jiān)硬的木質(zhì)風(fēng)電塔已經(jīng)讓世人感到震撼，后續(xù)專利的浮動風(fēng)力設(shè)計(jì)——TwinWind的技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)的浮動式風(fēng)電技術(shù)也將海上風(fēng)電可以無限向深水區(qū)擴(kuò)展，并且能支撐3兆瓦到15兆瓦及以上的風(fēng)機(jī)。

目前瑞典風(fēng)電在建項(xiàng)目超過2300多兆瓦，其規(guī)劃的風(fēng)機(jī)數(shù)量接近400個(gè)。

圖片來源：瑞典風(fēng)能協(xié)會

海上風(fēng)電為啥被叫停

雖然瑞典風(fēng)電建設(shè)的底子不錯(cuò)，但根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)能協(xié)會的報(bào)告預(yù)測，未來其風(fēng)電發(fā)展速度很可能放緩腳步。

Svensk Vindenergi 的數(shù)據(jù)顯示：2024年上半年，瑞典16個(gè)新風(fēng)電項(xiàng)目中有12個(gè)被當(dāng)?shù)厥姓?dāng)局使用否決權(quán)否決，其余4個(gè)項(xiàng)目中有3個(gè)被軍方叫停。2024年11月，瑞典政府又以波羅的海安全問題為由拒絕了建造13個(gè)海上風(fēng)電場的申請。不僅如此，瑞典政府甚至還取消了將海上風(fēng)電項(xiàng)目接入瑞典電網(wǎng)的補(bǔ)貼。

本來計(jì)劃好好的海上風(fēng)電因何被會叫停呢？

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風(fēng)電頭條（微信號：wind-2005s）從瑞典當(dāng)?shù)孛襟w獲悉，瑞典軍方最近進(jìn)行的一項(xiàng)研究得出結(jié)論稱，在建設(shè)海上風(fēng)電場后，會導(dǎo)致當(dāng)?shù)貒啦块T對來襲導(dǎo)彈作出反應(yīng)的時(shí)間可能會增加一分鐘。

別小看這一分鐘，對于戰(zhàn)爭雙方來說，可能就是勝與負(fù)、生與死的差別。軍方報(bào)告還得出另一個(gè)結(jié)論，發(fā)電機(jī)的高塔和葉片會導(dǎo)致在空中和水下產(chǎn)生雷達(dá)波的回聲和干擾，可能會導(dǎo)致其附近的導(dǎo)彈和潛艇更難被監(jiān)測到。

這也就意味著，敵人很可能把炮彈的引線點(diǎn)著扔到家門口了，可是你還沒有任何警醒也沒有任何防范措施。

瑞典一國防大臣為了引起政府部門的注意，甚至通過社交媒體發(fā)了一張圖表，說明風(fēng)力發(fā)電機(jī)會如何妨礙軍方探測來襲巡航導(dǎo)彈或彈道導(dǎo)彈的能力。這種潛在的國防安全隱患引發(fā)了政府的高度關(guān)注，海上風(fēng)電項(xiàng)目因此被大批叫停。

另有外媒報(bào)道稱，瑞典之所以拒絕了建造13個(gè)海上風(fēng)電是為了加強(qiáng)針對俄羅斯的軍事防范。有軍事專家猜測，這可能與俄羅斯和烏克蘭近年來的戰(zhàn)爭有關(guān)聯(lián)。瑞典今年早些時(shí)候加入了北約，加強(qiáng)了在波羅的海的軍事部署。而接近瑞典的“高度軍事化的加里寧格勒”是很重要的戰(zhàn)略要地。瑞典軍方認(rèn)為，一旦俄羅斯與其發(fā)生沖突，波羅的海的海上風(fēng)電項(xiàng)目，將成為其軍事布局的重大隱患。

瑞典風(fēng)電開發(fā)方式的弊端

不過令人感到不可思議的是，同為波羅的海沿岸國家，只有瑞典認(rèn)為海上風(fēng)電會帶來軍事上的安全隱患。

比如在波蘭，海上風(fēng)電開發(fā)現(xiàn)在被視為增強(qiáng)軍事監(jiān)視能力的一種方式。在海上風(fēng)電場安裝雷達(dá)和聲納系統(tǒng)可以為軍方提供額外的耳朵和眼睛，以收集軍方改善行動和確保安全所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

為何會有如此差異？風(fēng)電頭條（微信號：wind-2005s）了解到，這或許是與瑞典開放式的風(fēng)電開發(fā)方式有關(guān)。目前瑞典采用的是為數(shù)不多的門戶開放式開發(fā)風(fēng)電的模式。

在門戶開放系統(tǒng)中，海上風(fēng)電開發(fā)商在進(jìn)行初始項(xiàng)目開發(fā)步驟時(shí)，不會事先與軍方、航運(yùn)部門和/或自然和生物多樣性保護(hù)的利益進(jìn)行集中協(xié)調(diào)。不同的項(xiàng)目開發(fā)商也會申請重疊的海上地點(diǎn)。

這種方式的好處是為開發(fā)商在選擇項(xiàng)目位置、確定項(xiàng)目發(fā)電能力和安排電網(wǎng)連接方面提供了更大的靈活性，但弊端就是開發(fā)商可能選中存在使用沖突的地址，尤其是沒有政府調(diào)停和評估各方用途關(guān)系，很可能導(dǎo)致已經(jīng)開工的項(xiàng)目被叫停。

對比同在波羅的海周邊的其他7國的海上風(fēng)電開發(fā)模式，他們選擇了完全不同的方式。在政府組織下，他們建立了海上風(fēng)電行業(yè)和軍方之間的聯(lián)合模式，以增進(jìn)了解和交流，并制定對雙方都能接受的有效的解決方案，說服軍隊(duì)方接受海上風(fēng)電和軍事部署的合作。

叫停風(fēng)電影響巨大

當(dāng)前叫停海上風(fēng)電對于瑞典的可再生能源發(fā)展帶來了非常巨大的影響。

首先，對當(dāng)?shù)仫L(fēng)電企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。很多企業(yè)因?yàn)轫?xiàng)目叫停面臨市場困境。正如全球領(lǐng)先的可再生能源公司RES的高管Afzelius 所講：“從許可的角度來看，這是我 25 多年前開始從事這個(gè)行業(yè)以來最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期。”

其次，瑞典此前的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃會落空。瑞典風(fēng)能協(xié)會曾經(jīng)預(yù)測，2026 年全國風(fēng)力發(fā)電量將達(dá)到55太瓦時(shí) (TWh)，占瑞典總發(fā)電量的約 28%。但隨著瑞典多個(gè)海上風(fēng)電被叫停，瑞典風(fēng)能協(xié)會相關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，2025年當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電建設(shè)可能無法實(shí)現(xiàn)超越2024年的水平。

瑞典海上風(fēng)電的變化情況 來源：瑞典風(fēng)能協(xié)會

再次，對于瑞典的海上風(fēng)電開發(fā)投資來說，也是一個(gè)致命的打擊。包括風(fēng)電巨頭奧斯特德（Orsted A/S）在內(nèi)的能源公司都開始重新評估其在瑞典的投資活動。

更為重要的一點(diǎn)，瑞典將面臨巨大的能源缺口，因此會導(dǎo)致電價(jià)的大幅上漲。

根據(jù)能源研究機(jī)構(gòu)Energiforsk發(fā)布的一份新報(bào)告（該機(jī)構(gòu)由能源行業(yè)和瑞典國家電網(wǎng)所有），如果到2030年沒有新的電力資源（無論是新的電力生產(chǎn)還是新的電力傳輸），南瑞典的電價(jià)每千瓦時(shí)將上漲40歐爾。這是因?yàn)槟先鸬涞碾娏π略龃蟛糠謱碜孕碌暮Ｉ巷L(fēng)電項(xiàng)目。

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核電崛起引發(fā)矛盾

瑞典能源署一份2022年報(bào)告估計(jì)，到2035年，瑞典全國的能源消耗可能會翻一番，風(fēng)力發(fā)電被視為填補(bǔ)這一缺口的主要方式之一。如果發(fā)展海上風(fēng)電無望，瑞典政府計(jì)劃將發(fā)展核電來補(bǔ)充未來的能源缺口。

風(fēng)電頭條（微信號：wind-2005s）獲悉，瑞典政府為了支持核電的發(fā)展，已決定向瑞典環(huán)境保護(hù)局額外撥款500萬克朗，用于分配給各地的新核電試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，已有11個(gè)城市申請資源以實(shí)施這些項(xiàng)目。這筆資金將有助于在城市內(nèi)部創(chuàng)造條件，縮短在建立新核能設(shè)施之前進(jìn)行許可程序的審查時(shí)間。

此舉引起瑞典各界不滿的聲音，瑞典競爭管理局警告稱，擬議的補(bǔ)貼將扭曲不同類型電力之間的競爭。

瑞典能源市場監(jiān)督局表示，建議不要采用補(bǔ)貼，因?yàn)樵撗a(bǔ)貼措施沒有考慮其對風(fēng)能、太陽能和其他能源的影響，也沒有正確分析瑞典電價(jià)的制定機(jī)制。

這種情況下，瑞典風(fēng)電行業(yè)與核電的競爭會變得更為激烈。環(huán)保組織開始呼吁政府采取更加平衡的措施，確保可持續(xù)能源的多元發(fā)展。

瑞典風(fēng)能行業(yè)組織 Svensk Vindenergi希望政府改變規(guī)則，以使決策過程更加可預(yù)見，并確保來自風(fēng)電的稅收收益歸相關(guān)地方政府所有。

瑞典能源和經(jīng)濟(jì)部長Ebba Busch最近在采訪中表示，核電獲得支持不意味著風(fēng)電的投資會減少，因?yàn)樗泻玫哪茉葱问蕉夹枰覀冏叩氖羌夹g(shù)中立的路線。”

如何破解難題

瑞典海上風(fēng)電想要重啟，可能需要從兩個(gè)不同的方面進(jìn)行布局。首先一點(diǎn)是要引進(jìn)更加先進(jìn)的海上風(fēng)電技術(shù)。這種技術(shù)需要既能減少對雷達(dá)信號的干擾，又能保持海上風(fēng)電的擴(kuò)張速度。

比如免干擾的TwinWind風(fēng)機(jī)技術(shù)或成為解決問題的關(guān)鍵。TwinWind技術(shù)其核心在于設(shè)計(jì)一個(gè)帶有兩個(gè)風(fēng)電機(jī)組的浮式平臺。

由于減少了平臺和電纜的數(shù)量，TwinWind的設(shè)計(jì)有助于減少對環(huán)境的影響。TwinWind技術(shù)使風(fēng)電場可以走向深遠(yuǎn)海，遠(yuǎn)離國防敏感區(qū)域，還能減少對雷達(dá)信號的干擾，兼顧了國防安全與清潔能源發(fā)展。

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Hexicon公司開發(fā)的帶有傾斜塔架的浮式風(fēng)力發(fā)電平臺的歐洲專利已在瑞典和南非獲得授權(quán)，并在荷蘭MARIN測試中心完成了模型測試，讓TwinWind技術(shù)有機(jī)會在瑞典海上風(fēng)電領(lǐng)域應(yīng)用。

瑞典政府若能采納此類創(chuàng)新技術(shù)，或許能在維護(hù)國家安全的同時(shí)，也不失為應(yīng)對氣候變化做出貢獻(xiàn)的機(jī)會。

另外一點(diǎn)就是要改變當(dāng)前風(fēng)電開發(fā)的模式，將門戶開放系統(tǒng)變?yōu)榕c其他波羅的海沿岸國家一致的在政府協(xié)同下的風(fēng)電開發(fā)模式。在政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，讓海上風(fēng)電行業(yè)和軍方之間進(jìn)行友好溝通，消除彼此之間的誤解，形成類似于波蘭那種合作的模式。

一些專家提出，通過技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化規(guī)劃，海上風(fēng)電項(xiàng)目完全有可能與軍事活動和諧共存。這種共存不僅能夠促進(jìn)海上風(fēng)電的發(fā)展，還能確保國防安全不受影響。此外，政府應(yīng)考慮建立一套完善的補(bǔ)償機(jī)制，以平衡風(fēng)能與其他能源的利益沖突，保障各方的合法權(quán)益。

來源：風(fēng)電頭條