近日，歐洲議會已正式通過歐盟電力市場改革方案。為應對近年來電價持續上漲的問題，歐盟及其成員國期望通過此方案調控電價市場波動，以穩定民生和工業用電需求。然而，此方案作為妥協產物，仍需接受各成員國的審核。其實施過程中亦面臨多重落地挑戰。

自2022年初起，俄羅斯向歐洲輸送的天然氣流量大幅減少，導致歐洲各國電價持續高漲，對民生和工業穩定造成沖擊。為預防此類困境再度發生，歐盟決策機構開始研討電力市場改革。改革旨在確保電力供應的穩定、可靠和高效，并促進清潔能源的發展，以適應歐洲能源轉型的長遠需求。

為此，歐盟委員會于2023年3月提出了改革草案和政策建議，并廣泛征求各成員國的意見。歐盟委員會主席馮德萊恩多次強調，電力市場改革的關鍵在于確立可再生能源的主導地位。在此背景下，歐盟發布了《凈零工業法案》，旨在確保歐洲電力系統在面臨需求激增或發電量下降時能快速響應，維持電力市場供應的穩定，為改革奠定了法理基礎。

經過多輪談判，2023年10月17日，歐盟理事會與歐洲議會就草案修正案達成一致。修正案旨在降低電力市場對化石能源的依賴，實現電價與化石能源價格的脫鉤。具體措施包括：引入競爭機制，鼓勵新發電企業進入市場，豐富電力供應商選擇；推動可再生能源市場化交易，利用“綠色證書”和交易平臺等手段促進產銷平衡；要求新投建的風電、太陽能、地熱能、水電和核電項目采用雙向差價合約以保障穩定收益；加強跨國電力互聯互通，提升供應穩定性；加強能源市場價格監管，以保護消費者利益。

盡管該方案旨在解決天然氣價格與電價之間的聯動問題，但其最終版本仍較為保守。方案未直接要求電價與天然氣價格脫鉤，而是采取多種措施穩定電力市場。在此過程中，法國和德國發揮了關鍵作用。法國力主引入新型競爭機制，凸顯核電在未來歐洲電力供應中的特殊作用。德國曾對此表示反對，但最終在電力市場改革方案上作出妥協。

然而，歐盟電力市場改革仍面臨諸多挑戰。首先，各成員國在能源政策、能源結構和經濟發展水平等方面存在差異，難以實現電力市場的完全整合和協調。其次，跨國電力互聯互通需要克服技術、政策等多方面障礙。最后，改革所需的巨額資金投入亦是一大難題。據歐盟委員會預測，到2030年，歐盟至少需要5840億歐元用于建設新型電網等基礎設施。

總體而言，歐盟電力市場改革方案雖已獲歐洲議會通過，但仍需克服多重難題方可落地實施。各成員國需加強協調與合作，共同推動改革進程，以確保歐洲電力市場的穩定與發展。