2023年10月，全國電力主要政策出臺了46條，其中國家層面政策11項，地方政策25項。

國家層面政策包含農網改造、電力調度、電力市場化交易、電網安全等多個層面，地方政策主要為碳達峰政策、電力市場規則以及電價相關的政策。

國家層面的政策中，針對農網改造的政策占據了重要的地位。這些政策旨在加強農村電網建設，提高農村地區的供電質量和可靠性，促進農村經濟的發展。同時，政策還強調了加強調度和管理，確保電力安全和穩定供應。

此外，國家層面的政策還涉及到了電力市場化交易方面。這些政策旨在推動電力市場化改革，促進電力市場的開放和競爭，降低電力成本，提高電力供應效率。同時，政策還強調了加強市場監管，保障市場公平和透明。

在地方政策方面，各地出臺的政策主要涉及碳達峰政策、電力市場規則以及電價相關的政策。這些政策旨在推動地方經濟發展，促進清潔能源的使用，降低碳排放，實現碳達峰的目標。同時，政策還涉及到了電力市場的開放和競爭，以及電價的形成機制等方面。

總的來說，這些政策的出臺對于推動電力行業的發展具有重要的意義。它們不僅有助于提高電力供應的質量和效率，還有助于推動清潔能源的發展，促進經濟的可持續發展。

電力現貨市場是重中之重

國家層面政策出臺了10條，農網改造相關的有2條，電力市場相關的有4條，電力安全的有2條，還有電網調度、可再生能源發電項目管理各1條。

"農網改造是指在農村地區進行電網升級和改造的一項工程。這項工程旨在改善農村地區的電力設施，提高電力供應的穩定性和可靠性，促進農村經濟的發展。但在過去數十年時間里，農村地區的電力設施普遍存在老化、落后等問題，導致電力供應不穩定，經常出現斷電、電壓波動等問題，給當地居民的生產和生活帶來很大的不便。為了解決這些問題，政府和企業投入了大量資金和人力，對農村地區的電網進行升級和改造。

農網改造完成后，農村地區的電力設施得到了極大的改善，電力供應的穩定性和可靠性也得到了顯著提高。此次國家能源局針對農網改造專門出臺意見主要是針對預算內農網改造的投資項目。提出“原則上不支持非必要入地電纜、專項電網智能化建設改造等項目?！?/p>

這條規則可以看出，針對農網改造要以適應當地經濟發展條件為限，避免超前建設，浪費國家資源。

本次出臺的電力市場相關的政策數量最多，也說明國家正在推進電力市場建設。以下是一些與電力市場相關的政策：1. 推動分布式新能源上網電量參與市場，探索參與市場的有效機制。這意味著分布式新能源將有機會通過參與市場來實現更多的電力交易，這有助于提高電力市場的競爭性和效率。同時，這也鼓勵分布式新能源的開發和利用，有助于推進可持續發展。2. 鼓勵新型主體參與電力市場。這意味著除了傳統的電力公司外，更多的新型主體將有機會參與電力市場的交易和競爭中。這有助于提高電力市場的多樣性和活力，同時也有助于新型主體的發展和創新。 除了以上兩點，本次出臺的政策還涉及其他方面，如推進電力輔助服務的市場化等。這些政策的出臺將有助于推進電力市場的建設和發展，同時也有助于提高電力行業的效率和競爭力。

地方政策三大類各有側重

從地方層面看，碳達峰政策、電力市場規則類政策、電價政策為主要內容。

其中湖南出臺了非常詳細的關于電力市場規則的內容。關于電力市場的交易主體、交易細則、中長期和現貨市場銜接以及電力市場準入和退出機制都做出了比較詳細的規定。

云南西雙版納出臺了當地的《能源發展“十四五”規劃》，旨在為電網投資發力。十四五”期間電源點建設項目規劃投資187.6億元。十四五”期間電網建設項目規劃投資36.974億元。優化主網、做強配網、提升農網，提高電網輸電能力和抗風險能力，提高電網智能化水平，全面完成電力“一張網”改革。加大現代化農村電網建設力度。突出補齊農村電網發展短板。

河北唐山：《關于進一步完善電采暖電價政策的補充通知》明確了“新裝送電由第三方運營的城鄉居民住宅小區居民清潔供暖設施用電和新裝送電由第三方運營的執行居民電價的非居民用戶電采暖設施用電，執行工商業用電價格?！钡碾姴膳▋r機制。

山東：《明確清潔取暖運行補貼有關事宜的通知》則提到：采暖期結束并經第三方審計用電量后，根據運營單位與供電公司結算價格和優惠電價（平電0.5元/千瓦時、谷電0.25元/千瓦時）之間的差額按規定發放補貼。構建電采暖補償機制。

甘肅隴南：《隴南市電力保障應急預案》則規定了不同情況下電力保障的應急預案的方法。“發生自然災害、事故災難類突發事件，涉及8戶以上一級重要用戶，啟動Ⅰ級電力保障應急響應；涉及6戶至7戶一級重要用戶或11戶以上二級重要用戶，啟動Ⅱ級電力保障應急響應；涉及3戶至5戶一級重要用戶或6戶至10戶二級重要用戶，啟動Ⅲ級電力保障應急響應；涉及3戶至5戶二級重要用戶，啟動Ⅳ級電力保障應急響應。”

整體看，地方出臺電力政策一方面要細化電力市場的交易規則，另一方面要規劃電網投資和建設目標，此外則是要在電力應急保障方面做出規劃和統籌安排。

在電力交易規則方面，地方出臺的政策需要明確交易主體、交易方式、交易價格、交易電量等細節，并建立完善的監管機制，確保電力市場的公平、公正和透明。

此外，為了保障電力供應的穩定性和安全性，政策還需要規定電力交易的優先級和應急處理措施。

在電網投資和建設方面，政策需要制定明確的目標和計劃，包括投資規模、建設標準、建設進度、運營管理等方面的要求。同時，政策還需要考慮電網與電源的協調問題，確保電力供應和需求的平衡。

在電力應急保障方面，政策需要建立完善的應急預案和響應機制，包括預警級別、應急啟動條件、應急響應措施、應急終止條件等。

此外，政策還需要明確各相關部門的職責和協作方式，確保在緊急情況下能夠迅速響應并有效處置。

綜上所述，地方出臺的電力政策需要綜合考慮電力市場的交易規則、電網投資和建設目標以及電力應急保障等多方面因素，以保障電力供應的穩定性和安全性，促進電力市場的健康發展。

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